乡镇人口普查工作总结

乡镇人口普查工作总结

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按照县公安局的的统一部署，理塘流动人口清查管理工作于7月10日至12月20日在世界高城进行。这次对XX县流动人口的摸底调查为以后的流动人口普查的管理积累了大量宝贵的经验，探索了流动人口管理的工作办法，培训了骨干，锻炼了民警队伍，对普查过程中碰到的困难和问题，提出了切实可行的防范措施和解决办法。普查过程中，我们紧紧围绕调查数据质量这个中心。为圆满完成试点工作任务，高城派出所领导精心准备，精心组织，成立了流动人口领导小组，选派了工作积极性高业务扎实的民警参加任务。普查工作人员严格执行流动人口普查方案，达到了预期目的。

一、XX县城基本情况

严格按照县公安局对辖区内流动人口规模，人口结构，治安形势状况等的条件的要求，我们对城区，哈戈村、泽马村、德西村的流动人口数据进行了分析对比，反复论证四个辖区的人口规模和人口结构现状，排查确定了治安不稳定人员和三教人员的数量和基本信息。普查区域具有城乡结合部、居民区、农村片区和流动人口较多等多种特点，高城镇辖区内有市场、学校、娱乐场所、各类型自建房以及出租屋、企事业单位宿舍、小商品市场，有沿街商贸楼房，人户分离现象普遍，外来人口也比较多，人口流动性大等特点，各方面都具有典型性和代表性。

二、普查过程及基本情况

从7月10日至12月底，普查小组完成了宣传、普查人员的选调和培训、数据摸底、登记和复查、数据归口等普查工作，在普查登记初级阶段向广大的市民宣传了国家政策，法律法规，发放了大量的房屋租赁合同样本，签订了出租屋，出租门面的治安管理责任书。

(一)普查对象

普查登记对象包括两部分人：一是普查区域内的流动人口;二是刑满劳教人员家庭和思想动态。

（二）普查的组织实施和工作安排

本次普查由县公安局副政委xxx，高城镇派出所所领导组织领导工作。普查工作分五个阶段进行：

1、普查准备阶段。主要工作有：制定试点普查方案、选调普查人员，设计印刷宣传资料、组织进行业务培训、做好普查对象的宣传发动工作等。

2、入户登记阶段。主要工作有：普查员入户登记，复查、登记照相。

3、登记结束后，对登记数据进行了快速汇总

流动人口普查数据汇总表

4、资料整理阶段。主要工作有：普查数据，审核与汇总，普查工作总结与撰写总结报告。

（三）存在的技术问题

普查小组坚持每天汇报进度，工作中遇到的问题，讨论解决问题的方案。但是在实际调查过程中还是发现一些难以掌握、容易漏登以及容易发生错填的项目。

1.容易漏登的问题

(1)居住人口：造成漏登的原因是对居住人口籍贯的判断不够准确；

(2)人口流动性大：主要是对外出时间的判断和计算有出入，居住位置不定。

(3)应该登记的人口：主要是对调查对象把握不准；

2.容易发生差错的项目

(1)居住地登记信息；

(2)离开居住地地的时间。

3.难以掌握的问题

(1)离开居住地的时间；

(2)登记过程中实际居住情况与身份证登记不符。

三、试点过程中碰到的主要难题及解决办法

（一）调查对象配合程度降低。现在人民群众的安全防范意识和法律意识越来越强，同时更加注重自己的隐私保护，配合程度在降低，调查员入户登记时，即使佩戴调查员证，说明来意，也经常出现不开门现象，特别是流动人口配合程度更低，不说实话，进行普查登记困难较多。

（二）按时完成入户登记难度大。部分住户由于各种原因，早出晚归，普查员多次登门找不到人的情况比较普遍。一般入户最佳时间是早、中、晚饭约三个小时，高质完成入户登记难度较大。

（三）居民群众对普查工作了解不够。尽管我们在普查期间做了大量卓有成效的宣传工作，但因宣传时间短、不够深入，部分居民对派出所存在误解，有个别房主不配合、不支持、不理解、错报、瞒报，甚至拒报配合的现象时有发生，导致摸底和入户调查数据存在误差。

（四）流入人口普查登记困难多。从登记情况看，流入人口的调查登记总体上是比较顺利的，调查结果反映了流入人口的基本状况，但也遇到不少困难和问题，主要有四个方面：

一是流入人口普查登记配合程度低。实长说短，特别是那些从事美容、美发等服务性行业以及娱乐业的流入人口更是如此。

二是居住人数很难登记准确。由于流入人口各自的工作性质不一，有的出租房上半夜住二、三人，到了下半夜可能就有五、六人甚至更多，或者相反，也可能白天有人住，晚上就没有人住。

三外来人口寄住情况，房东寄主人员不愿意登记；

四是离开户口所在地的时间难以掌握。现场登记中发现，居住的时间并不长。他们有时跨县、跨乡镇之间不断地来回流动，一次居住时间不一，多则个把月或几个月，少则三五天都有。这种流动人口，其申报的时间是否准确，很难核实，很容易造成人口漏登，尤其是住所、工作不固定的流动人口。

（六）流出人口户籍资料陈旧

1、是派出所电脑只有以人为单位的简单户籍信息，信息更新滞后。

2、流动人口人说不清楚情况。大多数寄挂户的情况不明，其去向和外出人员的基本情况说不清楚，填报普查表时心中无底。

（七）普查区域的信息过时居住分散

1、调查出租屋规模较难掌握。由于不是集中居住，营业地和居住房不一致，人员分散。

2、由于自建房和新建房为及时变更门牌号，门牌号新旧混杂，门牌为按顺序编排。造成经常找不着住房户的位置。很多房东在外地居住，房东信息登记困难。

（八）其他方面的问题

1、因个人隐私保护意识增强，利益驱动，沟通不足等因素影响，派出所和群众之间存在局部不和谐，居民对提供本户和其他住户信息不积极。

2、调查员过于自信造成统计的失误

3、部门作用没有充分发挥。政府，公安，计生部门配合力度不够

四、几点体会

在这次普查工作中，我们取得了较多较好经验，主要归结为如下：

（一）强化普查行为，明确职责是做好普查工作的前提保障。这次试点工作，得到了县公安局的大力支持，县局余承华副政委多次到实地指导工作，，在安排人手、后勤保障、沟通组织时发挥了重要作用。无论是组织建立还是人员选调,还是宣传发动,无论是前期摸底还是正式普查登记，高城镇派出所领导都 ……此处隐藏11883个字……质高、有责任心、肯吃苦、作风顽强、耐心细致、熟知调查小区的人员作为我们六次人普的指导员和普查员，于7月初参加了镇人普办的统一分批分期业务培训指导工作，通过多次培训，提高了普查指导员和普查员对此项工作重要性、紧迫性的认识，增强工作责任感和使命感，对全国六次人普工作的重要意义和填报的详细流程有了更深层次的了解，每位普查员士气充足，大家齐心协力，全力以赴，为进一步完成好此次人口普查任务，同时做好保密工作而立下了坚定的信念。

三、广泛宣传，取得群众信任度。我村群众的支持是顺利完成六次人普户口整顿和摸底工作的重要前提。华台人普工作组在镇全国第六次人口普查领导小组办公室的统一部署下，通过在村各片公示普查人员名单、张贴公告、宣传字画、横幅和发放《致被调查户的一封信》等多种方式宣传第六次人口普查工作，使村广大村民充分了解户口整顿和入户摸底工作的意义，我们还发动驻村单位的负责人开展六次人普宣传工作，取得他们的通力合作，使得人普宣传工作深入人心，消除疑虑，减少了普查员的入户难度，为户口整顿和入户摸底工作的顺利开展营造了氛围，打下了基础。

四、采取多项措施，确保户口整顿和摸底工作质量。第一，划分区域，责任到人。根据镇人普办下发的鸟瞰图，按照80户至100户，但最高不超过600户的住房单元为一个普查小区的原则，把本普查区划分为10个普查小区，并在每个普查小区的建筑物上标注建筑物顺序码和建筑物编码，由镇人普办按每个普查小区统一打印出图，作为普查员摸底时绘制普查小区地图的底图。10个普查小区由4位作普查指导员，负责具体的普查工作并掌握普查进度。第二，认真核对，确保质量。为人普提供详实的人口资料，一定要与村基础工作相结合。每个普查小组按划分的区域把从河山派出所下发的表一、表二、表三、表四等，整理有序，不得丢弃，入户核查时，对原有的基础信息进行完善更新，发现问题及时与户籍册进行核对，借助人普工作全面了解掌握辖区常住人口、外来人口等的分布情况，有效保证了户口整顿的数据质量，夯实了普查区工作基础，全面提升社区服务水平。第三，错时工作，深入排查。结合实际情况，加班加点，错时入户，以调查小区为单位开展入户走访，逐户、逐人、逐项进行核查。多数村民白天不在家，调查员利用早晨、中午和晚上三个群众在家率较高的时间段，上门入户开展信息调查登记工作，切实做到房不漏户、户不漏人、人不漏项，确保调查工作既好又快。重点查清人口中重户重口、人户分离和户口待定人员、因参军（死亡）等原因应销未销户口人员以及未登记的流动人口和境外人员，注意发现和登记项目差错，并及时予以纠正。此外，做好人口信息系统数据的维护工作，确保信息系统数据“准确、完整、真实”。第四，及时跟进，确保圆满完成任务。户口整顿工作时间紧、任务重、要求高，为确保信息质量和工作进度，人普信息微机录入员边入户边录入《户主姓名底册》，按照街道人普办的每周上报两次户口整顿进度表，以便使镇人普办及时掌握社区人普户口整顿和摸底的工作进展情况。

五、入户登记，填写长短表。我村人口普查实行两个百分百：百分百入户登记，百分百签字，切实把人口普查工作做实。根据入户摸底的情况，总结了高效入户登记的方法。一是通过入户登记、设站等级、留便条登记，晚上登记、休息日登记等方式，提高了登记效率；二是由利用热心老年群众的引导，一般这些老同志在邻居群众中有较高的威信，比较能得到群众的信任，在入户登记时多寻求这些老同志的引导帮助，有助于抵消村民的抵触情绪，顺利完成普查登记工作。

六、过录汇总、编码和抽样检查。村普查办为了更清楚掌握我村人口流动、流出、常住人口等情况，细化过录。各普查区不仅上报总户数和总人数，也要分开上报长短表户数、户编号999总户数，户编号600以上总户数，境外人士总数，出生和死亡总户数。在编码过程中由镇人普办同一收集各普查区各种正式表，统一用0.5中性笔填写，以保证编码的准确性、群众信息的安全性和填报的统一性。

七、工作中存在的问题与不足。每个普查小区工作进展不平衡，为求入户数量，有的小组在同一时间内虽然调查核对的户数多，但是入户登记不够仔细，记录信息不全面，有重登错登、漏人漏项现象。普查区流动人口情况复杂，不能全面掌握集体户中实际居住的人数；人户分离现象突出，对于空挂户、寄挂户、全家外出户的情况，普查员只能凭借户籍册和向周围住户询问等方式掌握情况。轰轰烈烈的全国第六次人口普查工作即将圆满结束，我村这次普查中培养了一批年轻干部，锻炼了一个普查队伍，同时为以后的各种普查工作积累了经验，提供了教训，更重要的是这次普查数据为国家制度方针政策提供了真实可靠的依据。

为做好第七次全国人口普查工作，全面摸清我镇人口数量、结构、分布等情况，我镇高度重视，精心部署，严格按照上级部署，全面启动普查准备工作，扎实有序开展第七次全国人口普查工作。

一、高度重视，强化统筹协调

我镇坚持把人口普查工作作为当前的首要任务，成立人口普查领导小组，印发了《关于做好第七次全国人口普查的通知》，多次召开会议研究部署第七次人口普查工作，围绕普查指导员和普查员承担的工作职责，层层分解任务、压实责任，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓、各部门协作共同抓的工作格局。

二、明确要求，精准全面划分

严格按照上级要求，按照100户或300人的标准划分普查小区，开展建筑物标绘和普查小区划分工作。对普查小区内的建筑物进行现场勘查，明确建筑物归属及建筑物住房单元情况，做到建筑物标注不重不漏、清晰准确。目前共标绘建筑物10988个，共划分普查小区93 个。

三、强化队伍，提高业务能力

为确保普查质量，我镇精选政治素质好、责任心强、业务水平高、能熟练运用电子设备、善于沟通并熟悉本村情况的人员担任普查指导员和普查员，组织开展“第七次全国人口普查”工作部署暨综合业务培训会，系统学习普查方案和工作细则，明确普查的主要环节和内容，熟练掌握工作流程、入户技巧、普查表填报，比对复查、数据采集等各项具体操作要求，使普查工作不偏不离，确保人口普查工作顺利进行。

四、广泛宣传，营造良好氛围

紧密围绕人口普查中心工作，通过张贴宣传画、发放宣传折页、致住户的一封信、巡逻车宣传广播、电子屏滚动播放等，向广大群众介绍和宣传人口普查工作，确保重点节点有声音、持续宣传不间断，提高群众参与率。截至目前，张贴宣传画108余幅，发放宣传单页360余张，确保每家每户都发放“致住户的一封信”，为人口普查的顺利开展创造良好的舆论环境。

五、敲门入户，做好摸底工作

10月10日开始，全镇21名普查指导员和110名普查员按照“见房、见户、见人”的原则，带着普查小区图、建筑物明细表等资料进组入户，开展入户登记工作，耐心细致核对人口户籍信息，力争不漏一户、不掉一人，确保普查对象信息的准确、完整。10月31日全镇18个村93个普查小区全部导入底册，完成摸底工作。

六、普查员携PDA入户，正式登记工作

11月1日在完成摸底工作后，普查员对各自负责区域携PDA入户，正式登记。